安全生产是我们党和国家的一个重要工作方针，且十分重要，但总有一些企业不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，出现一些忽视安全生产的倾向，导致安全生产事故时有发生。目前，南充已有7000多家工业企业，其中规模以上578家。为深入了解分析企业抓安全生产的趋势和存在问题，近期对部分企业进行了调查研究，现将存在问题、对策建议归纳为“三个七”作一简述。

　　一、发生安全生产事故主要有七个方面原因

　　在调查中，通过剖析部分企业各类安全生产事故的原因和安全生产管理工作中存在的问题，导致安全生产事故发生的原因有七个方面，概括起来为七个字，即：跑、冒、滴、漏、违、代、虚。
　　所谓“跑”，就是一些企业、工程项目的安全会议内容常常出现“跑调”现象，不作为会议主题、顺便应付即可。所谓“冒”，就是在安全生产管理和具体实施中，冒险和冒失的行为经常出现。所谓“滴”，就是在开展安全教育时，如同下“毛毛雨 ”，极不重视，敷衍了事。所谓“漏”，就是部分企业领导有时把安全意识漏掉了，没有把安全生产这个“人命关天”的大事时刻放在心头。所谓“违”，就是经常借生产经营忙为由，抱有侥幸心理，出现违章指挥、违章操作的现象。所谓“代”，就是总是认为用“以包代管”形式可以万事大吉。所谓“虚”，就是领导，特别是管理部门对安全管理工作是形式主义，形同虚设。

　　二、企业一线生产职工对安全生产有七盼

　　在安全检查和安全事故调查分析中看到，从事企业生产一线的职工对安全生产工作有“七盼”。
　　一盼领导高度重视切实抓。希望各级领导必须站在“三个代表和科学发展观”的高度来对待安全工作，切实增强安全生产的紧迫感和自觉性，真正地把安全生产放在重要议事日程。
　　二盼切实改变形式主义。盼望力戒形式主义，促使各项规章制度“走下墙”，落实到行动上，在生产中真正起到“保护神”的作用。
　　三盼专业队伍素质提高。盼望真正加强对安全员的专业知识培训，不断提高业务素质，做到专兼职安全员不但有张“婆婆嘴”，而且业务素质还要上水平。
　　四盼加强检查监督。就是依据规章制度，对安全生产的所有岗位、人员、设备和全部生产环节实行全方位、全过程的检查控制，及时发现和消除事故隐患。同时，加大监督力度，采取企业内部监督和工人群众监督等多种方式，揭露安全生产中的矛盾和问题，增强对各部门和企业安全生产的压力和动力，提高安全管理的有效性。
　　五盼奖惩要严。盼望各级领导能对安全生产中涌现出的先进人物给予大力表彰，对安全生产不重视，甚至违章违规，以至发生事故的人和事给予严厉惩处，以维护安全法规及各种规章制度的严肃性。
　　六盼隐患整改处理快。盼望各级领导认真对待事故隐患，想方设法及时消除隐患，以防后患。
七盼安全教育形式活。盼望多开展一些理论联系实际的形象化教育，如案例分析、安全预评、安全知识竞赛、安全知识讲演、安全话剧、小品、事故责任人或家属现身说法，还可以在开工之前向职工赠送印有“星星和月亮在一起，幸福与安全在一起”的警示名片等。

　　三、加强安全生产管理要在七个字上下功夫

　　对各类安全事故的原因分析和日常安全生产工作中存在的问题，应重点在高、细、严、深、广、全、优等七个字上下功夫。
　　思想认识体现一个“高”字。各级领导一定要真正在思想上把安全生产工作当作一项政治任务来完成，切实增强忧患意识，把工人群众的生命财产安全始终挂在心上，对安全生产要如履薄水，如临深渊，不仅在安全形势不好的时候寝食难安，而且在安全形势比较稳定时也不盲目乐观，主动居安思危。同时除投入必要的人力、物力、财力外，每年还要按照规定，在年度预算中留出专款用于解决安全生产中的隐患问题。要抽调政治素质高，业务水平高和责任心强的干部充实到安全生产管理队伍中来，真正把安全生产当作一项政治任务来抓，当作提高经济效益的第一要务来抓，当作稳定职工队伍的一项重要措施来抓。

　　规章制度突出一个“细”字。为了确保今后实现安全生产，要结合新形势下安全生产管理工作出现的新特点，以及上级对安全生产管理工作的要求，制定完善一套完整的安全生产管理工作制度，如各级安全生产责任制，各种安全生产操作规程，安全检查制度，安全培训制度，安全奖惩制度，安全生产应急方案等，做到有章可依，规范操作。同时，在签订工程项目承包合同时，一定要细细地研究各项条款，细细地制订甲乙双方各自平等的责任和义务，千万不能凭哥们义气办事，以防后患。

　　奖罚考核把住一个“严”字。好的制度落实是关键，要严格执行考核办法，对出现问题的单位实行过错追究，严肃处理，奖罚分明。对凡是安全生产标准化达不到等级的企业、项目管理部门，凡是发生工伤以上人身事故(包括重大技术质量安全事故)的责任者，凡是发生违章作业，违章指挥、违反劳动纪律行为并造成严重后果者，领导干部要就地免职，工人要下岗待业，合同制职工予以解聘。对各级领导干部还要实行“三挂钩四不论三丢”的考核制度，即安全生产绩效和领导干部的面子、票子和“帽子”挂钩，在安全生产的考核上，不论职务高低，不论贡献大小，不论工龄长短、不论资历深浅，只要安全生产抓不好，发生重、特大事故，一律丢面子、丢票子、丢“帽子”。

　　剖析问题力求一个“深”字。为解决安全生产管理工作中存在的问题，要建立健全安全生产例会制度、安全事故调查制度，安全事故原因分析制度。要定期分析本单位安全生产工作中存在的问题，认真研究解决办法并加以改正。要严格实行安全事故的调查和深入剖析制度，不论事故大小，不论是技术质量事故还是人身伤亡事故，不论事故本身的政治、社会和经济影响大小，一律实行“三不放过”制度，即事故原因找不出不放过，事故责任者分不清责任不放过，事故整改措施不完善、不到位不放过，真正做到安全生产管理工作有深度。

　　安全教育立足一个“广”字。首先，要继续抓好“三级安全教育”，特别是注意对新工人和特殊工种以及重点岗位的安全教育，对其他工种要经常教育，不留尾巴，不留死角，做到安全教育横向到边，纵向到底。其次要加强对职工家属的安全教育，让他们经常向职工吹安全生产的“枕头风”，吹父母子女热盼职工安全回家的“家属风”，做到八小时内、外安全生产的风经常吹。其三要广泛张贴安全操作规程，安全警示标牌、安全生产标语、安全生产知识，力求形成人人懂得安全知识，人人明白安全操作规程，人人防范安全生产事故的氛围。其四要创新安全教育的形式，力求多种多样，新颖活泼。

　　数据记录保证一个“全”字。安全生产是一项系统工程，自始至终都存在一个安全生产的问题，平时如不注意，对安全生产中的每一个数据如不进行全面的和全方位的记录，就会对技术质量安全事故造成隐患，就会给及时整改事故苗头造成极大的麻烦或障碍，甚至会延误对应急事故抢救的时机，造成不堪设想的后果。因此，各企业、项目管理部门在生产、施工过程中，必须全面地、真实地、完整地记录下来每一个应该记录的数据，以备查用。同时，还要建立健全各类项目档案收缴、整理、归档、保管、查阅制度，决不允许生产记录马虎、凑合、不完整，甚至丢失现象的发生，否则，一定要严肃追究责任。对故意造假，以至发生重大技术质量安全事故者，还要追究刑事责任。

　　安全生产管理注重一个“优”字。安全生产工作不仅是一项重要的政治任务，而且还是一个重要的经济任务。俗话说：“安全出效益”。因此，一方面各级领导、安全生产管理部门和专兼职安全生产管理人员必须从思想上立足于一个“优”字，做到建立制度要优(好)，安全教育要优，安全检查要优(不走过场)，安全奖惩要优(不凑数、不手软，奖惩分明)。另一方面，从事工程项目施工的项目经理和具体操作人员，也要从施工方案、施工准备、员工的选聘、工作质量把关等方方面面立足于创优，只有创造安全优质工程，才能创造出好效益，才能树立好的企业形象和社会形象，才能进一步拓展市场，才能进一步提高经济效益。